案例引入
刮大白建筑工程有限公司想承包某一建筑工程，但是由于承包需要滿足建筑施工總承包三級資質(zhì)以及具有建造師等技工人員要求，于是與老好人人力資源服務(wù)有限公司簽訂了建造師勞務(wù)推薦合同。合同約定由老好人將人員證書注冊到刮大白公司，刮大白預(yù)付7萬元定金，所安排的建造師只是掛名，不參加單位的任何工作，在人員確定以及資質(zhì)滿足后再支付余款。
簽訂后，老好人公司未能按照要求履行合同，于是刮大白公司向老好人起訴，解除合同，賠償兩倍定金以及賠償損失。
法律分析
合同無效，是指當事人所締結(jié)的合同因嚴重欠缺生效要件，法律不按當事人合意的內(nèi)容賦予其效力。
在當下的行業(yè)中，存在不少的企業(yè)掛靠、證書掛靠以及資質(zhì)代辦的情況。這些掛靠的資質(zhì)并不能真實的滿足企業(yè)的標準。
根據(jù)住建部發(fā)布的《注冊建造師管理規(guī)定》，注冊建造師資格證書不得出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書。
掛證的建筑公司、掛證中介公司或?qū)⒈涣腥胧袌鲋黧w“黑名單”、給予行政處罰，違規(guī)掛證的注冊建造師，可能被撤銷從業(yè)資格，甚至承擔刑事責任。
根據(jù)刮大白和老好人兩公司的合同內(nèi)容，刮大白在不具備法律規(guī)定的建筑資質(zhì)的情況下，向老好人進行委托，要求其安排相關(guān)資質(zhì)人員，目的是規(guī)避對項目的監(jiān)管。這種行為“資質(zhì)掛靠”委托合同侵犯了社會公共利益和他人合法權(quán)益。
《民法典》第153條規(guī)定：違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。
《建筑法》第5條規(guī)定：從事建筑活動應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益；
《建筑法》第12條規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當具備“有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員”的條件。
