拆遷安置引發(fā)的糾紛,往往會伴隨產(chǎn)生眾多的法律問題,其中最普遍的便是——因離婚行為造成夫妻雙方共同生活基礎(chǔ)喪失,而提起的分析析產(chǎn)糾紛對家庭各方權(quán)益的影響。

案例:
杭州余杭區(qū)某街道從2007年底開始進行拆遷安置政策,戶主劉某,其配偶王某,雙方于2009年結(jié)婚,婚后育有一個獨生子女劉某倩。之后,拆遷安置活動結(jié)束,房屋于2020年8月分房完畢,共分得6套房屋以及附屬3套閣樓。2022年雙方感情不和于同年9月辦理離婚手續(xù),F(xiàn)配偶王某提起分家析產(chǎn)訴訟主張分割房屋,問因獨生子女而增加的一個虛擬安置人口應(yīng)歸屬于誰?
實務(wù)分析:
家庭共有財產(chǎn),是以一個家庭中的全部或者部分家庭成員為基礎(chǔ),整個成員的共同共有的財產(chǎn)。以家庭成員共同生活為前提,如果共同共有人喪失了主張基礎(chǔ),就可以主張分家析產(chǎn),也就是平常說的分割家產(chǎn)。夫妻雙方的離婚往往是分家析產(chǎn)糾紛一個比較常見的原因。
《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》會對家庭成員的房產(chǎn)份額都會有明確的記載。對于獨生子女名下的房產(chǎn)份額,這種份額由于是按照人頭進行分配所獲得的份額,當(dāng)然的歸獨生子女個人所有。但是對于因所在地政策條件而獲得的額外獎勵份額,卻存在爭議、
主流觀點是因獨生子女而增加的一個虛擬按照人口房產(chǎn)份額應(yīng)當(dāng)歸屬于夫妻雙方。例如,在實踐中一個安置人口面積為100平米,那么夫妻雙方可以通過分家析產(chǎn)主張平分該安置人口面積,即各得50%。
集體土地房屋拆遷安置時,對于所要安置的人口是按照農(nóng)村家庭常住戶口人數(shù)來確定。因為拆遷安置是一個比較漫長的工作,有的可能長達十幾年。對此,在拆遷協(xié)議簽訂后,到回遷安置結(jié)束之間,常住戶口人數(shù)難免發(fā)生變動。那么對于這種情況,就要進行核查,對其中符合的進行加入,對不符合的應(yīng)當(dāng)取消。

根據(jù)余杭區(qū)安置政策,安置人口按簽訂協(xié)議時的人口計算。選房前發(fā)生人口自然變動(僅指出生、婚嫁),人口增加的應(yīng)及時進行調(diào)整;死亡、婚嫁而發(fā)生人口減少的不作調(diào)整。具體的時間節(jié)點,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)自行確定。
取消獨生子女增加一個安置人口的情形:
1未婚獨生子女的父母再生育子女的,原未婚獨生子女已非獨生子女。再生育的子女應(yīng)作為新增安置人口予以安置。
2原未婚獨生子女已婚未育的,可以選擇實施拆遷時的未婚獨生子女增加一個安置人口,或者選擇回遷安置人口計算截止時的已婚未育增加一個安置人口,但不得同時重復(fù)享受。
3未婚獨生子女已婚并生育一個或者多個子女的,所生育的子女應(yīng)作為新增安置人口予以安置,同時享受未婚獨生子女增加一個安置人口待遇。
法律法規(guī):
2014年4月11日,杭州市人大常委會公布《杭州市征收集體所有土地房屋補償條例》根據(jù)該條例第20條,獨生子女的可以增加一個安置人口。

安置人口按照被補償人家庭常住戶口人數(shù)確定。有下列情形之一的,可以增加一個安置人口:①已婚尚未有子女的;②已領(lǐng)取獨生子女證的。
被補償人家庭成員在本市市區(qū)雖無常住戶口,但屬下列情形之一的人員,可以計入安置人口:①結(jié)婚三年以上的配偶;②原戶口在被補償房屋內(nèi)現(xiàn)在部隊服現(xiàn)役的軍人(不含已在外結(jié)婚定居人員);③原戶口在被補償房屋內(nèi)的大中專院校的在校學(xué)生;④原戶口在被補償房屋內(nèi)現(xiàn)在監(jiān)獄服刑的人員;⑤在戶口所在地?zé)o人贍養(yǎng),并在被補償房屋范圍內(nèi)實際居住二年以上的被補償人雙方父母;⑥法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。